上海7月1日招標(biāo)新規(guī) 惡意價(jià)格戰(zhàn)將直接出局

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　　先低價(jià)中標(biāo)、后高價(jià)索賠，工程招投標(biāo)中此類惡性競(jìng)爭(zhēng)今后很難行得通了。記者從上海市建管委獲悉，新修訂的《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》將于今年7月1日起施行，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于“合理最低價(jià)”的將直接出局。

　　據(jù)了解，原有的施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法存在針對(duì)性不強(qiáng)、評(píng)標(biāo)過(guò)程人為因素過(guò)多、投標(biāo)價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)等弊端。為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，市建管委近日研究出臺(tái)了新的評(píng)標(biāo)辦法。針對(duì)不同工程規(guī)模和特點(diǎn)，具體可分為三類：適用于小型政府投資工程的簡(jiǎn)單比價(jià)法;適用于中型工程的經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法;適用于大型、施工技術(shù)復(fù)雜工程的綜合評(píng)估法。

　　新評(píng)標(biāo)辦法的最大亮點(diǎn)是科學(xué)設(shè)定“合理最低價(jià)”。即在商務(wù)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)，通過(guò)計(jì)算機(jī)客觀分析所有投標(biāo)單位的分部分項(xiàng)綜合單價(jià)數(shù)據(jù)，報(bào)價(jià)最高的20%項(xiàng)和最低的20%項(xiàng)將作為異常報(bào)價(jià)被剔除，然后匯總計(jì)算得出平均報(bào)價(jià)，并基于此報(bào)價(jià)隨機(jī)下浮一定比例，得出“合理最低價(jià)”。報(bào)價(jià)低于“合理最低價(jià)”的，視作不合理報(bào)價(jià)直接出局。

　　上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站副站長(zhǎng)馬燕表示，工程招投標(biāo)既要有充分的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，又要有序有度，所以引入了“合理最低價(jià)”，此舉將大大增加圍標(biāo)串標(biāo)難度，有效遏制惡意低價(jià)中標(biāo)。現(xiàn)在的“合理最低價(jià)”僅是針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，將來(lái)還會(huì)利用眾多工程的大數(shù)據(jù)，引入社會(huì)平均價(jià)。

　　新的評(píng)標(biāo)辦法還有多項(xiàng)改革和創(chuàng)新。如引入信用評(píng)價(jià)體系，明確政府投資建設(shè)工程的招標(biāo)人應(yīng)在施工招投標(biāo)中使用信用信息，同時(shí)鼓勵(lì)其他招標(biāo)人也使用信用信息;簡(jiǎn)化技術(shù)標(biāo)（詞條“技術(shù)標(biāo)”由行業(yè)大百科提供）評(píng)分規(guī)則，用等級(jí)制取代原有的打分制，每個(gè)等級(jí)分差縮小至2-3分，從而壓縮評(píng)標(biāo)專家的自由裁量空間;健全業(yè)主內(nèi)控機(jī)制，涉及資格預(yù)審的項(xiàng)目，可由業(yè)主或其上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策投標(biāo)人入圍名單，同時(shí)加重業(yè)主的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);同一集團(tuán)下最多只能有兩家下屬控股子公司參加資格預(yù)審。

　　上海市建管委表示，新評(píng)標(biāo)辦法正式施行后，將密切關(guān)注市場(chǎng)各方的反響，建立定期評(píng)估機(jī)制，不斷完善評(píng)標(biāo)辦法。