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        中國光伏產(chǎn)業(yè)“新周期”已來臨

        來源:能源雜志  作者:*  日期:2015-4-22
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          這“新周期”的光伏產(chǎn)業(yè),能否經(jīng)過了馬克思所說的“驚險一跳”,從而確立光伏發(fā)電的完全商品地位?
          

          本篇文章內(nèi)容由[中國幕墻網(wǎng)]編輯部整理發(fā)布:

          這“新周期”的光伏產(chǎn)業(yè)(詞條“光伏產(chǎn)業(yè)”由行業(yè)大百科提供),能否經(jīng)過了馬克思所說的“驚險一跳”,從而確立光伏發(fā)電的完全商品地位?

          將當(dāng)前發(fā)展階段定位為“光伏新周期”,這應(yīng)是一個非常準(zhǔn)確的定位,也是一個非常重要的時空劃分點。不久前筆者也曾提出:中國光伏已經(jīng)到了可以開始討論從量變到質(zhì)變的時候。如果那時對這一思考還不那么確信的話,現(xiàn)在則是堅定的,因為光伏市場在快速變化,因為分析當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè),既要看到看得見的變化,也要看到看不見的變化。

          一、對“光伏新周期”的理解

          首先,這個新周期一定不屬于產(chǎn)業(yè)生命周期理論中幼稚、成長、成熟、衰退任何一個時期的結(jié)束和另一個時期的開始,如果一定要借用這一理論,筆者以為光伏產(chǎn)業(yè)尚未進入“幼稚期”。因為光伏發(fā)電還不是完整意義上的商品,光伏產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)過了從非完全市場化到完全市場化的蛻變,才能確立光伏發(fā)電商品的市場競爭地位,才能進入“幼稚期”。

          其次,既然提到“光伏新周期”,則何為“新”,何為“舊”?

          在時間劃分上,筆者以為時間的劃分點應(yīng)在2013年。縱觀全球光伏產(chǎn)業(yè),起步于上世紀(jì)80年代,規(guī)模發(fā)展于上世紀(jì)末本世紀(jì)初,高速發(fā)展于2004年,當(dāng)前正處于從2011年中期開始、持續(xù)時間約5年的產(chǎn)業(yè)整合階段。更具體地說,處于經(jīng)過2013年產(chǎn)業(yè)整合的最低谷進入深度整合時期。

          在性質(zhì)劃分上,應(yīng)當(dāng)包含兩層含義:一是光伏產(chǎn)業(yè)整合進入了新的發(fā)展時期。二是光伏產(chǎn)業(yè)開始了從非完全市場化向完全市場化過渡的時期,正所謂開始了從量變到質(zhì)變的時期。

          研究光伏產(chǎn)業(yè),首先要知道目前這還是一個非完全市場化的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展規(guī)律不同于完全市場化的產(chǎn)業(yè),不能簡單用完全市場化產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系、發(fā)展周期理論來解釋,它們在產(chǎn)業(yè)周期的時間變化、供求變化方面的表現(xiàn)一定是不同步的。例如2008年的金融風(fēng)波帶來全球經(jīng)濟調(diào)整,其時的光伏產(chǎn)業(yè)也已嚴(yán)重的供大于求,本應(yīng)隨著全球經(jīng)濟周期的調(diào)整而調(diào)整,但事實不是這樣。受各國光伏補貼電價的持續(xù)增加帶來需求市場持續(xù)增加的影響,光伏產(chǎn)業(yè)不但沒有進入供求調(diào)整期反而進入更快增長期,使得產(chǎn)業(yè)供求更加失衡、產(chǎn)業(yè)整合延遲到2011年中期才開始。即使在整合期內(nèi),受電價補貼這個非市場因素影響,光伏市場的表現(xiàn)不是需求下降帶來產(chǎn)能下降以實現(xiàn)供求平衡,而是需求上升的同時產(chǎn)能有所下降以實現(xiàn)供求平衡。特別是在中國特殊的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中,光伏非完全市場化產(chǎn)業(yè)獨特的運行形式和速度表現(xiàn)尤為突出。

          所以說光伏產(chǎn)業(yè)還在“前幼稚期”,是因為光伏發(fā)電由于補貼的存在,所以不是完整意義上的商品。對于能源的選擇,早期人類由于選擇的唯一性是不計成本的,即在確立某種能源的產(chǎn)品屬性同時就確立它的商品屬性。現(xiàn)代人類為了能源供給的穩(wěn)定和能源消耗對環(huán)境的保護創(chuàng)造了多種選擇,并且不得不通過承擔(dān)補貼成本方式來探討它的商品屬性。光伏發(fā)電就是選擇之一,所以,光伏發(fā)電只有經(jīng)過取消補貼過程,才具有完整的商品屬性,才能進入“幼稚期”。

          “光伏舊周期”的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?

          它的表現(xiàn)過程是:政策扶持帶來需求市場的突起,需求市場的突起帶來嚴(yán)重的供大于求,嚴(yán)重的供大于求帶來產(chǎn)業(yè)整合的快速到來。

          它的表現(xiàn)結(jié)果是:其一,不同于完全市場化產(chǎn)業(yè),以上各階段轉(zhuǎn)化速度之快超出人們的想象。其二,在這個轉(zhuǎn)化中,市場的調(diào)節(jié)作用是不完全的,也是滯后的。這一點在中國這個特殊市場環(huán)境中的具體表現(xiàn)是:一些地方政府對光伏產(chǎn)業(yè),在2008年以后的盲目助推,在2011年以后的盲目保護,并主導(dǎo)著一些金融機構(gòu)對光伏產(chǎn)業(yè)的盲目助推與保護。結(jié)果使得光伏產(chǎn)業(yè),在2008年時已經(jīng)供大于求的基礎(chǔ)上更加供大于求,在2011年后本來可以用3年時間而實際需要5年以上的時間來完成產(chǎn)業(yè)整合。

          “光伏新周期”的內(nèi)涵又應(yīng)當(dāng)包括那些內(nèi)容?

          在時間上,中國光伏產(chǎn)業(yè)整合的結(jié)束時間應(yīng)在2016年以后;光伏產(chǎn)業(yè)從非完全市場化到完全市場化過渡的完成時間應(yīng)在2020年以后,具體時間難以估算。同時,各光伏應(yīng)用大國受市場化環(huán)境和市場化手段不同的影響,過渡的完成時間也有不同。

          在結(jié)果上,人們看的見的是:大規(guī)模的無競爭力企業(yè)破產(chǎn),企業(yè)間的兼并日益增多、規(guī)模增大,有競爭力企業(yè)盈利水平日益提高、市場占有率日益提升,在終端市場大量“口的野蠻人”涌進,新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn),“光伏補貼標(biāo)準(zhǔn)下降、補貼形式變化”……人們看不見的是:無需補貼的光伏多用途產(chǎn)品正在從無到有,光伏產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)從非完全市場化向完全市場化的過渡。

          經(jīng)過“新周期”的光伏產(chǎn)業(yè),最終將實現(xiàn)一個看得見的“或者”:或者經(jīng)過了馬克思所說的“驚險一跳”,確立光伏發(fā)電的商品地位,確立光伏新能源的獨特競爭力地位,確立光伏產(chǎn)業(yè)進入“幼稚期”;或者退出能源市場,只是這種可能性的概率很小。

            二、“光伏新周期”已經(jīng)和可能的變化

          “光伏新周期”開始了光伏產(chǎn)業(yè)地位從探討到結(jié)論的發(fā)展階段,雖然它的發(fā)展難以超越一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,但是由于傳統(tǒng)能源、其它新能源、不同技術(shù)路線多重競爭帶來的不確定性,使得發(fā)展速度、結(jié)果超出人們的想象也是可能的。無論何種結(jié)果,都是決定光伏產(chǎn)業(yè)歷史地位的根本性結(jié)果。

          伴隨“光伏新周期”的到來,人們已經(jīng)能夠確信和能夠感受到的變化是這樣一些:

          光伏產(chǎn)業(yè)從非完全市場化到完全市場化正在加速轉(zhuǎn)化中。未來幾年,主要光伏發(fā)電應(yīng)用國都在忙著同一件事情:降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補貼形式。2014年的印度,在提出到2022年實現(xiàn)100GW的同時堅定地推行招標(biāo)制;2015年的日本,10kW以上的產(chǎn)業(yè)用光伏發(fā)電收購價格將自32日元降至27日元;2016年的美國,光伏投資稅收抵補率將從30%下降到10%;2017年的德國,光伏上網(wǎng)電價補貼將改為競拍方式發(fā)放;當(dāng)前的中國,無論傳說中的補貼電價下降消息是否屬實、下降幅度多少,不久前發(fā)布的《能源局關(guān)于征求2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案意見的函》已經(jīng)明確:光伏電站指標(biāo)發(fā)放,將“采取招標(biāo)等競爭性方式選擇”。總之,各光伏應(yīng)用大國都在極力推進“降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補貼形式”,光伏產(chǎn)業(yè)正加速從非完全市場化到完全市場化的過渡。

          光伏企業(yè)將更加專業(yè)化、規(guī)模化。過去幾年,由于產(chǎn)業(yè)整合,由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤平均化階段性地向終端市場傾斜,我們看到的是一個畸形混亂、群雄并起的光伏產(chǎn)業(yè)。在中上游市場,大批無競爭力企業(yè)與少數(shù)有競爭力企業(yè)同時并存,有競爭力企業(yè)大而不強;在終端市場,有各種資本的進入,有中上游生產(chǎn)性企業(yè)的進入,也有一批能夠獲得“路條”的非光伏企業(yè)的進入,甚至少數(shù)光伏業(yè)內(nèi)個人也表示要通過爭取“路條”進入終端市場。這是中國特定市場環(huán)境的必然產(chǎn)物,也是光伏產(chǎn)業(yè)新舊周期轉(zhuǎn)換的必然產(chǎn)物,是典型的階段性現(xiàn)象。在“光伏新周期”,伴隨產(chǎn)業(yè)整合的逐步完成,合理利潤率必將回歸光伏中上游環(huán)節(jié);伴隨《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行和產(chǎn)業(yè)技術(shù)、規(guī)模將發(fā)揮更多作用的影響,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有競爭力企業(yè)將變得不僅更大還將更強;伴隨招標(biāo)制等市場化手段的推出和國家嚴(yán)打“路條”現(xiàn)象,終端市場將更加有利于有競爭力企業(yè)探討新的商業(yè)模式。

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