2015年，建筑業(yè)大事不斷，業(yè)內(nèi)人士遍嘗欣喜、憂慮、振奮滋味。令人欣喜的是，行業(yè)總體保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢；令人憂慮的是，行業(yè)發(fā)展依然存在一定的問題、企業(yè)轉(zhuǎn)型之路并不平坦；令人振奮的是，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固，國家和行業(yè)主管部門對行業(yè)的重視程度前所未有。
關(guān)鍵詞：“營改增” 試點延遲利好建筑業(yè)
背景：按國家規(guī)定，建筑業(yè)“營改增”將隨著2015年的結(jié)束順利實施。實際上，在財政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話中可以看到，建筑業(yè)“營改增”推進(jìn)的措詞從“完成”到“力爭完成”再到“適時納入”，最后是“抓緊推進(jìn)”。2015年12月28日，全國財政工作會議在京召開，財政部部長樓繼偉提出2016年全面推開“營改增”改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。
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分析：毫無疑問，“營改增”在建筑業(yè)內(nèi)的探討已持續(xù)很長時間。根據(jù)各大協(xié)會、企業(yè)及相關(guān)組織測算，建筑業(yè)“營改增”采用11%的稅率后，稅負(fù)將大大增加，可能會導(dǎo)致整個行業(yè)的“破產(chǎn)”。建筑業(yè)“營改增”涉及建筑企業(yè)經(jīng)營模式、組織架構(gòu)、投標(biāo)（詞條“投標(biāo)”由行業(yè)大百科提供）、采購、合同管理、財務(wù)管理等各個方面，考慮到建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理論測算與實際偏差過大，達(dá)不到“營改增”為企業(yè)減負(fù)的目的。
“營改增”試點延后，未來政策可能會向建筑業(yè)傾斜，對建筑業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有利，也為行業(yè)規(guī)范管理、與試點更好對接爭取了有利的時間。
關(guān)鍵詞：秩序 統(tǒng)一開放的建筑 市場有望建立
背景：2015年9月18日，李克強(qiáng)總理主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會，在聽取某央企談到為了在各地區(qū)投標(biāo)而注冊了200多個“空殼”子公司后，對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說：“建筑市場應(yīng)該是統(tǒng)一的市場，不能搞地方分割!”9月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》的通知，明確要求地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得直接或變相實行地方保護(hù)。
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分析：地方保護(hù)相關(guān)政策實質(zhì)是在變相鼓勵建筑市場的不正當(dāng)競爭。地方保護(hù)使本地企業(yè)占據(jù)一定的優(yōu)勢，真正有實力的建筑企業(yè)卻被淘汰，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，這對整個建筑市場的良性發(fā)展形成了致命的打擊。地方保護(hù)不僅使工程質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障，而且使本土企業(yè)失去了充分競爭的機(jī)會，成長空間縮小。同時，地方保護(hù)必然導(dǎo)致腐敗的滋生，“工程建起來，干部倒下去”的事件已屢見不鮮。
《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》2016年1月1日正式施行后，將對建筑市場良好秩序的營造產(chǎn)生重要的影響，也將為行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展掃清障礙。
關(guān)鍵詞：監(jiān)管 “四庫一平臺”打造可視化監(jiān)管
背景：根據(jù)2014年《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法(試行)》要求，在2015年年底前，要完成各省市自治區(qū)的工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(簡稱“四庫一平臺”)，動態(tài)記錄工程項目各方主體市場和現(xiàn)場行為，有效實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管的聯(lián)動，全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。
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分析：“四庫一平臺”是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺，作用是解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實性核實、項目數(shù)據(jù)缺失、誠信信息難以采集、市場監(jiān)管與行政審批脫離和“市場與現(xiàn)場”兩場無法聯(lián)動等問題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部披露的信息顯示，截至2015年7月，全國共有18個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫一平臺”的實時聯(lián)通。該服務(wù)平臺全國聯(lián)通后，將實現(xiàn)“橫向聯(lián)通”和“縱向貫通”，有效降低企業(yè)管理和主管部門監(jiān)管成本，有效防范和減少建筑市場違法違規(guī)行為，為安全生產(chǎn)提供保障。
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